О деятельности комитета по медиации ОППЛ
Отчетный доклад XVIII съезду ОППЛ
Лаврова Нина Михайловна
Профессиональный медиатор, психотерапевт единого реестра психотерапевтов Европы, член Центрального Совета ОППЛ, руководитель комитета по медиации ППЛ
Уважаемые коллеги,
цель работы комитета медиации ППЛ в отчетном периоде заключалась в подготовке профессиональных медиаторов, популяризации и развитии медиации как высокоэффективного инструмента урегулирования споров в сфере образования и здравоохранения, в активном введении медиации в жизнь современного общества в России, в сферу деловых отношений, во внедрении психологического инструментария в работу медиатора, в разработке программ медиативной и конфликтологической компетентности профессионалов помогающих профессий, в консолидации медиаторов.
В современном мире идет активное развитие медиации как альтернативного способа урегулирования правовых споров. Этой проблематике уделяется внимание на уровне Организации Объединенных Наций, Европейского Союза, Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты и т.д.
Принятие Государственной думой Федерального закона от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и от 27.07.2010 №194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» знаменует собой важный этап на пути совершенствования способов и форм урегулирования правовых споров и говорит о том, что Россия присоединилась к общемировым процессам интеграции медиации в правовую культуру.
Возрождение и активное использование примирительных процедур (медиации) в Российской Федерации при урегулировании правовых конфликтов является инновационным направлением в развитии отечественной психологии, социологии, психотерапии, юриспруденции, важным вкладом в дело укрепления правовой культуры российского общества, способствует развитию толерантности общества, содействует развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, ведет к гармонизации социальных отношений, является непреложным условием успешного социально-экономического роста нашей страны.
Формирование современной модели примирительного посредничества в России ознаменовалось разработкой и принятием законодательства о медиации, построенного по западно-европейскому образцу.
В настоящее время становится актуальным вопрос о создании служб школьной медиации в образовательных организациях в нашей стране, профессиональные медиаторы ППЛ принимают активное участие в создании модели Системной школьной медиации.
1 июня 2012 года Указом Президента Российской Федерации в России была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
11 сентября 2012 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Указ «О Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы».
15 октября 2012 года Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев Распоряжением №1916-р утвердил План первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы.
В октябре 2012 года Правительством РФ был утверждён план первоочередных мероприятий по реализации первого этапа Национальной стратегии.
С целью реализации пунктов 59, 61, 62, 64 и 65 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии, была разработана и принята Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 64 Плана, Министерство образования и науки РФ разработало Методические рекомендации по организации служб школьной медиации в образовательных организациях.
Во исполнение Указа Президента России от 1 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и поручения Президента по итогам заседания президиума Госсовета о государственной политике в сфере семьи, материнства и детства, 4 марта 2014 года Министерством образования и науки РФ подготовлен План мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений второго этапа Национальной стратегии. План содержит 81 мероприятие, и подготовлен с учётом результатов анализа ситуации в сфере защиты прав детей в России, в том числе результатов мониторинга правоприменения в этой сфере.
Поручением Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец от 08.05.2015 года № ОГ-П4-3106 утвержден межведомственный план комплексных мероприятий по реализации Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации.
В соответствие с вышеизложенным, комитет по медиации разрабатывает модель системной школьной медиации, при комитете действует рабочая группа по СШМ под руководством Романовой Е.А.
В современном обществе во все большей степени наблюдается социальное расслоение. При этом механизмы социальной мобильности — социальные лифты, «обеспечивающие равный старт и продвижение каждого человека на основе его способностей и таланта», не запущены. Отсутствие социальных лифтов приводит к росту социального напряжения, озлобленности и конфликтности, обострению межнациональных отношений.
Усиливаются миграционные процессы, обостряются межнациональные и межконфессиональные проблемы. В этой связи возникает необходимость в формировании навыка умения жить в многонациональном обществе, вести межкультурный диалог.
В комитете по медиации ППЛ с 2016 года работает рабочая группа по развитию медиации в сфере здравоохранения, руководитель — Н.В.Голубева.
Комитет по медиации ППЛ сформулировал предложения по мерам защиты медицинских работников и по созданию системы правовой и юридической защиты медицинских работников и медицинских организаций. Налаживаются контакты с Национальной врачебной палатой.
Медиация во всем мире использует психологический инструментарий для проведения медиации на всех ее стадиях (премедиации, медиации, постмедиации), в связи с этим расширение сферы применения медиации обусловлено раскрепощением личности в современном мире. Свободный человек, осознав свои права и отстаивая свои интересы, активно вступает в споры. Именно медиатор, опираясь на свою компетенцию, содействует урегулированию конфликтов с удовлетворением ожиданий спорящих сторон, а не судебная система с ее подчинением требованиям закона. По мере возрастания социальной значимости медиации увеличиваются требования к компетенции медиатора. Происходит постоянное обогащение арсенала медиативных методов. Вместе с тем, из-за многообразия методов и подходов затрудняется взаимопонимание профессионалов, что препятствует распространению позитивного опыта и отбору наиболее перспективных моделей медиации. ППЛ способствует отражению практического опыта медиации и представляет сведения об использовании психологического инструментария, помогающего спорным сторонам включиться в процесс медиации и достичь мирного соглашения. Особое внимание обращается на соблюдение правовых норм и на взаимодействие с юристами.
Опыт применения медиации при урегулировании правовых конфликтов в Германии, Италии, Нидерландах, Англии, Австрии и других европейских странах — наглядное тому подтверждение. Успешно процедуры медиации применяются в США, Китае, Австралии.
Активное развитие процедур медиации происходит и на постсоветском пространстве, в частности в Белоруссии, Казахстане, Молдове.
ППЛ продолжает деятельность по продвижению и развитию медиации в нашей стране:
1. Комитет по медиации, созданный на 13 съезде ППЛ (5 октября 2011), руководитель комитета по медиации: Н.М.Лаврова, члены комитета: О.И.Рубан, И.А.Чеглова, с 2015 г. в комитете по медиации работает рабочая группа по медиации в системе образования, руководитель Е.А.Романова, в 2016 г. организована рабочая группа по медиации в сфере здравоохранения, руководитель Н.В.Голубева. Комитет по медиации за отчетный период рассматривал следующие вопросы:
2. В феврале 2016 г. в рамках VI Санкт-Петербургского Конгресса психотерапевтов, психологов-консультантов и практических психологов «Наука и практика российской психологии и психотерапии: достижения и перспективы развития» были проведены круглый стол, мастер-классы, сделаны пленарные доклады и организованы секции, посвященные теме медиации, конфликтологии, психотерапевтической модели медиации, системной школьной медиации, системной семейной медиации в здравоохранении, коммерческой медиации.
3. В июне 2016 г. представители комитета медиации ППЛ в рамках III международного конгресса «Состояние и тенденции развития психотерапии, практической и консультативной психологии в России и мире» провели круглый стол под названием «Состояние и тенденции развития медиации в России и мире» и организовали секцию по медиации. В рамках декадника «Жемчужины психотерапии» (Евпатория) Н.М.Лавровой был проведен мастер-класс по теме «Медиация как процедура урегулирования конфликта».
4. За отчетный период рабочая группа по Системной школьной медиации продолжила работу по информированию заинтересованных сторон (общественные организации, учебные заведения, отдельные граждане) об основных целях и задачах программы системной школьной медиации, этапах её реализации и ожидаемых конечных результатах; были предприняты шаги по расширению сферы применения СШМ. Было начато движение по предложению включения программ СШМ в благотворительной сфере; были подготовлены и поданы документы на получение грантов на реализацию обучающих программ по СШМ в нескольких регионах РФ.
Учебные заведения:
1. Проведена годовая программа «Познай себя» для учеников 8-го класса частной гимназии «Виктория» в Подмосковье. Период проведения: октябрь 2015 — май 2016 года. Программа состояла из семи различных блоков, одним из которых был блок «Школьная медиация». Ученикам были даны базовые знания по медиации, проведены практические занятия. Тема вызвала большой интерес. Получено благодарственное письмо от руководства гимназии. Ведутся переговоры о продолжении программы в 2016-2017 учебном году для учеников средней школы.
2. Ведутся переговоры с руководством «Ломоносовской школы» в Подмосковье о проведении программы по Системной школьной медиации для учеников и педагогов школы. Обсуждается возможный формат проведения.
3. Начаты переговоры с частной школой «Президент» в Подмосковье о проведении программы по бесконфликтному общению для учеников средней и старшей школы.
Некоммерческие организации:
1. Заключено Соглашение о сотрудничестве с Благотворительным фондом «Иван да Марья», основной целью которого является социально-психологическая адаптация детей, попавших в сложные жизненные обстоятельства. Разработаны программы по бесконфликтному общению (медиации) для воспитанников и педагогов детских домов, а также для обществ детей-инвалидов и их родителей.
2. Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведены переговоры о совместной работе и включении программ по медиации в образовательные программы фонда. Подан совместный грант на проведение долгосрочной программы по медиации в семьях, воспитывающих детей с ОВЗ.
3. Международная благотворительная организация помощи детям. Достигнута предварительная договоренность о проведении программ по Системной школьной медиации в трех регионах — Подмосковье, Вологда и Псков в 2017 году. В случае подтверждения проектов, потребуются специалисты на местах.
4. Московский государственный психолого-педагогический университет. Достигнута договоренность об участии в конференции «Доказательный подход к проектированию и оценке результатов программ в сфере детства». Согласовано проведение отдельного кейса для выработки грамотных инструментов оценки проведения программ СШМ.
5. Проведены ознакомительные семинары по навыкам бесконфликтного общения в обществах детей-инвалидов по сахарному диабету второго типа (Москва и Коломна). Достигнуты договоренности о проведении долгосрочных программ с руководителями обществ. Старт программ — октябрь 2016 года.
6. В Томском государственном университете проведен межрегиональный семинар «Создание условий для реализации прав несовершеннолетних, находящихся в конфликте с окружением и законом» 30 мая — 1 июня 2016 года, ТГУ (Новосибирский центр медиации, руководитель Рубан О.И).
7. В Новосибирском центре медиации (руководитель Рубан О.И.) продолжается активная работа по развитию судебной медиации: открыты 3 комнаты медиации при судах общей юрисдикции г. Новосибирска.
В Новосибирске проведены семинары по теме «Взаимодействие судебной системы и профессионального сообщества медиаторов.
Проведен круглый стол «Медиация — новая профессия и потенциал развития» в рамках Форума специалистов помогающих профессий «Психическое здоровье общества в постсовременном мире» 13-18 апреля, 2016, г. Новосибирск.
Ежемесячно проводятся заседания Клуба действующих медиаторов.
8. Продолжает работать супервизионная группа по медиации, организованная в 2012 г. (супервизоры ППЛ: Лаврова Н.М., Макарова Г.А., Чеглова И.А.).
9. Центральный Совет ППЛ в отчетный период выносил на рассмотрение вопросы, связанные с развитием медиации в России:
10. Круглые столы по медиации прошли в Волгограде, Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, Новосибирске, Пятигорске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Кирове, Сургуте, Красноярске, Челябинске, Симеизе, Евпатории (Н.М. Лаврова, И.А.Чеглова, О.И.Рубан, Е.А.Романова, Н.В.Голубева).
11. Члены комитета по медиации регулярно проводят презентационные лекции по медиации в рамках конференций, конгрессов, декадников ППЛ.
12. На декадниках в Екатеринбурге, Москве, Красноярске, в Крыму (Севастополь, Симеиз, Евпатория), Кирове, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Уфе были проведены круглые столы и тренинги по медиации.
13. ППЛ осуществляет в Москве образовательный проект «Медиация. Базовый курс», «Медиация. Особенности применения медиации», «Медиация. Тренерский курс» по программе подготовки медиаторов, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. №969 «О программе подготовки медиаторов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №50, ст.6706).
Комитет по медиации развивает онлайн программы обучения, проводит вебинары по медиации.
В ноябре 2016 стартует очередной образовательный проект «Медиация. Базовый курс».
14. В ППЛ с 2011 г. осуществляется международное сотрудничество в области медиации с Международной ассоциацией системной медиации (Италия), с Институтом семейной психотерапии по развитию модели системной семейной медиации (директор Родольфо де Бернарт), Флоренция, Италия.
15. За отчетный период в печатных изданиях ППЛ («Профессиональная психотерапевтическая газета», журнал «Психотерапия») и других, изданиях были опубликованы актуальные научно-практические материалы (аннотации докладов, тезисы, статьи), посвященные теме медиации. Под редакцией профессора В.В.Макарова в рамках серии «Практическая и консультативная психология» издаются и готовятся к изданию книги и методические рекомендации по медиации, готовится к изданию первый учебник по психотерапевтической медиации.
16. Члены комитета по медиации проводили активную работу в средствах массовой информации по популяризации в обществе медиации, психотерапии, практической психологии, психологического консультирования, по информированию специалистов и населения России о новой профессии медиатора и медиативной услуге, о возможностях альтернативного суду урегулирования споров.
